Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

Потребительская корзина —это условное понятие, ежегодно обновляемое властями. В ее состав входит в список необходимых продуктов и услуг. Их среднему гражданину страны достаточно на месяц, чтобы выжить в определенном социальном статусе, при установленном росте инфляции, с учетом существующих цен.

В 2019, как и в прошлом, 2018, и в позапрошлом, 2017, цена потребительской корзины и ее состав на месяц определялся и определяется местными властями. Это делалось с учетом существующих экономических и общественных условий, создавшихся в регионе за прошедший год.

Инфляция в прошлом году, по заверениям федерального правительства, стабилизировалась и составила цифру, меньшую, чем было заложено в бюджет. Поэтому у Пенсионного фонда и министерств появилась возможность начать индексацию, не дожидаясь официальных результатов статистических исследований, и выплатить ее уже в январе месяце, вместо обычной практики индексации с февраля.

Что входит в разные ПК (потребительские корзины)

На 2019 региональные власти определили несколько видов, соответствующих социальным категориям минимальных ПК, закрепили их на законодательном уровне и передали данные в центр.

Порядок формирования потребительской корзины на 2019 определяется соответствующими региональными постановлениями. В некоторых регионах состав ПК и цена на месяц принимаются согласно закрепленному постановлению.

Есть и субъекты федерации, где такой законодательный документ принимается ежегодно.

Ранее такая сумма устанавливалась на основании методических указаний соответствующего министерства, но в 2012 году был принят Федеральный Закон № 227, упорядочивший и четко определивший составляющие потребительской корзины, на основании научных разработок и рекомендаций и статистических данных, полученных российскими статистическими центрами и бюро исследований.

Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

Потребительская корзина

Состав потребительской корзины определен законодательно, и список входящих в него необходимых продуктов и промышленных товаров в России определен Федеральным Законом, принятым специально для этой цели.

Поскольку в разные годы уровень инфляции менялся, установлено ценовое соотношение, согласно которому затраты на промышленные товары должны составлять не более половины стоимости продуктов, а стоимость оплачиваемых услуг – не превышает 25%.

В 2019 году необходимое процентное соотношение в потребительской корзине не изменилось, но составляет разные цифры, в зависимости от того, для какой категории потребителей определяется ПК. В текущем году состав ПК будет пересмотрен, согласно существующему законодательству и будет несколько видоизменен на основании данных социологических опросов.

В частности, некоторые виды крупяных и мясных изделий заменят свежие овощи и фрукты, потому что проведенные социологические исследования показали, что население стало уделять внимание состоянию своего здоровья и переходу на правильное и рациональное питание. При этом в список необходимых промышленных товаров и услуг коррективы вносятся минимальные.

Необходимость внесения изменений продиктована сроком, прошедшим с момента последних исправлений, внесенных в последний раз в 2013 году. С того момента поменялись не только ценовые составляющие, но и потребности населения в разных категориях продуктов.

Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

Таблица: Состав продуктовой потребительской корзины для взрослого трудоспособного человека

Правительство заявило о качественном обновлении продовольственной части корзины в соответствии с рекомендациями врачей-диетологов.

Они составили отдельное мнение по обновлению количественных показателей, потому что справедливо полагали, что количественный состав продуктов, перечисленных в прежнем варианте не соответствует ни потребностям населения, ни нормам здорового питания.

Промышленные товары и некоторые виды услуг в потребительской корзине России в 2019 году будут составлять половину ПК, а остальная часть списка отведена на продукты.

Стоимость ПК для детей и пенсионеров на 20-30% меньше, чем цена такого же минимума для взрослого трудоспособного человека, но ее % состав определяется по расходам в таком же соотношении.

Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

Что входит в потребительскую корзину

Социологи и экономисты отметили, что соотношение разных продуктов в новом законодательном формировании выглядит более оптимальным, по сравнению с предыдущими годами, и соответственно ПК, принятой пять лет назад.

Но несовершенство привычной системы расчета по-прежнему состоит в том, что заложенные в корзину цены на питание могут существенно повыситься, причем в течение короткого срока, а между тем общая стоимость в течение года остается неизменной.

Однако у правительства на этот счет предусмотрены меры социальной защиты.

Они заключаются в выплате дополнительных средств тем гражданам, чей доход не дотягивает до уровня потребительской корзины, определенного федеральным законодательством на текущий год.

Региональный прожиточный минимум, превышающий установленный центральными властями норматив, оплачивается ими по месту проживания.

В тех субъектах федерации, где местные власти определили ПК ниже, чем это установлено центром, доплата производится из общего бюджета страны.

Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

Потребительская корзина россиянина

Как рассчитывается продуктовая корзина для разных категорий населения

Расчет, который производится законодательно установленными инстанциями, осуществляется по общим правилам, но с учетом местных условий. В потребительскую корзину включают минимальное количество обусловленных новым постановлением продуктов питания, стоимости промышленных товаров и услуг.

Региональные власти ориентируются на цены региона и особенности условий проживания (климат, стоимость услуг, потребности в предметах одежды и т. д.).

Однако это не очень сложная процедура на последнем этапе, когда установлена потребительская корзина в целом по России.

Если взять за основу установленную цифру, то половина ее делится на 12 месяцев и получается ежемесячная продуктовая корзина для одного гражданина РФ.

Ее стоимость, в реальном соотношении, несколько выросла, что потребует от федеральных властей определенных мер. Но они окажут необходимый эффект при условии, что цены на продукты не будут существенно повышаться из-за существующего уровня инфляции.

Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

Продукты потребительской корзины

Нынешняя система расчетов учитывает затраты, произведенные гражданами не в зависимости от приобретаемого количества, а в % соотношении.

Положительным моментом является учет существующих расценок в каждом регионе. Это позволяет определиться с ценовым развалом по месту проживания.

У каждого региона есть свой индекс стоимости, который рассчитывается на основании статистических данных, полученных местными властями.

Отсюда и разночтения с общефедеральной суммой. В составлении новых указаний для производства расчетов потреб. корзины, будет учтено мнение экспертов, уверенных, что необходимость подсчетов должна определяться не только индексом цен, но и реальным количеством потребляемого и приобретаемого гражданами.

Внесения изменений в соответствующие законодательные постановления вселяют определенный оптимизм при условии, что будет соотнесена реальная стоимость продуктов, входящих в состав продовольственного набора и минимальный прожиточный минимум разных категорий граждан.

Материал подготовлен редакцией сайта pensiyaportal.ru

Что входит в потребительскую корзину в России

Потребительская корзина представляется одним из важнейших показателей, отражающих уровень развития экономики государства. Она представляет собой минимальный набор продуктов питания в расчете на человека, зависит от прожиточного минимума, а также минимальной заработной платы. Состав потребительской корзины постоянно варьируется, а государство регулярно изменяет его.

Законодательная база

Прежде чем рассмотреть стоимость потребительской корзины, целесообразно изучить продукты, предусмотренные ей. Ведь общая стоимость потребительского минимума будет зависеть от количества продуктов питания, цен на них.

Разбираясь, что входит в потребительскую корзину в России, следует отметить, что сейчас состав актуального минимального набора продуктов регулируется Федеральным законом №227, который предусматривает ряд особенностей. Среди них, упоминания заслуживает разделение всех граждан на 3 основные категории, для каждой из которых предусмотрен индивидуальный набор продуктов. Минимальный список продуктов составлен для:

  • людей трудоспособного возраста;
  • пенсионеров;
  • детей.

Подобный подход призван значительно повысить качество жизни потребителей, а также гарантировать соответствие набора продуктов индивидуальным потребностям организма. В продуктовую корзину входит 11 составляющих. При этом действующий закон предусматривает, что затраты непродовольственных категорий товаров будут составлять порядка 50% от расходов на продукты.

Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

Состав потребительской корзины разный для работающего гражданина, ребенка и пенсионера

Более ранние версии документа подробно расписывали не только продуктовые расходы, но и прочие необходимые платежи — одежда, предметы первой необходимости, стоимость услуг. Впоследствии, от подобной практики было решено отказаться, а законодатели сосредоточили свое внимание на потребительской корзине.

Состав потребительской корзины

Такой показатель, как корзина потребителя, призван отражать тот перечень продуктов и услуг, которые необходимы гражданину для минимально комфортного существования. Состав подобного набора постоянно менялся, однако все представленные пункты, можно условно разделить на три группы:

  • Продукты питания.
  • Продукция непродовольственного сегмента.
  • Необходимые для проживания услуги.
  • Как было сказано ранее, состав корзины неоднократно пересматривался, дополнялся, а пропорции продуктов в ней менялись.

    Согласно решению правительства РФ в 2015 году были внесены довольно серьезные изменения в корзину — сокращена доля хлебобулочных изделий, а также картофеля.

    В то же время, количество мяса/рыбы в расчете на человека значительно возросло. Были увеличены объемы молочных продуктов.

    К существенным нововведениям следует отнести и внесение в рацион россиян зелени, что сделало его более сбалансированным и здоровым. Несмотря на существенную трансформацию, которой подвергся размер потребительской корзины, перечень услуг и непродовольственных товаров практически не изменился.

    Продукты в корзине

    Число наименований продуктов, а также их количество, предусмотренное потребительской корзиной, может существенно варьироваться, в зависимости от региона. Аналогичная ситуация наблюдается и со стоимостью услуг, которая согласно задумке законодателей, должна составлять примерно 50% затрат на питание.

    Тем не менее в Московском регионе данный показатель значительно превышает данную отметку, что делает потребительский набор менее актуальным. Годовые расчеты на каждую категорию населения предусматривают следующий состав потребительской корзины.

    Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

    Минимальный набор продуктов питания в потребительской корзине

    Подобные значения актуальны при расчете годового потребления, однако при желании, каждый гражданин может вычислить ежемесячные лимиты. Для этого достаточно разделить представленное в таблице количество продуктов на 12, что позволит узнать ежемесячную норму потребления каждого и пункта.

    Представленные цифры при первом ознакомлении могут показаться довольно большими, однако подобное впечатление ошибочно. Если рассчитать ежедневную норму продуктов, станет ясно, что она далеко не всегда покрывает реальные потребности организма.

    Категории граждан и стоимость набора

    Ключевым параметром для потребительского набора продуктов представляется стоимость, которая рассчитывается индивидуально для каждой категории населения. В процессе вычислений их выделяется три — пенсионеры, трудоспособные граждане и дети. Для каждой из них, предусмотрен денежный лимит, необходимый для проживания:

  • Пенсионеры — 8528 рублей;
  • Дети — 10443 рубля;
  • Взрослые 12145 рублей.
  • Стоимость отражает набор услуг и продуктов как в количественном, так и в качественном выражении, на которое вправе рассчитывать каждая категория. Для пенсионеров предусмотрены урезанные лимиты на товары и услуги, а для детей — увеличенное количество фруктов и овощей, в сравнении с трудоспособным населением.

    Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

    Минимальный набор продуктов питания включает максимальное количество полезных и питательных продуктов

    Как определяется состав корзины

    Несмотря на региональные отличия в составе и количественном выражении, потребительский набор во всех случаях определяется по одному и тому же алгоритму. Основное требование, касающееся подобного набора — периодичность его обновления. Перечень продуктов, включенных в него, должен обновляться не реже 1 раза за 5 лет, а изменения должны закрепляться законодательно.

    При обновлении продуктового набора, законодатели должны учитывать её пищевую ценность, сбалансированность и прочие параметры. В теории, каждый последующий набор должен быть лучше предыдущего, так как вносимые изменения направлены в первую очередь на повышение доли здоровых продуктов в рационе.

    В последнее время наблюдается тенденция, предусматривающая увеличение доли мясных, рыбных и молочных продуктов, а также овощной и фруктовой продукции. Происходит это за счет снижения доли картофеля, хлеба, а также масло-жировых изделий.

    Назначение потребительской корзины

    Практику определения минимально необходимых продуктов питания, услуг и других расходов, можно наблюдать во многих развитых странах мира.

    Подобный подход позволяет без труда высчитать минимальную сумму, на которую способен прожить гражданин.

    Любой набор носит ознакомительный характер, так как его явно недостаточно для полноценной жизни современного человека. Однако, он отражает потребительский минимум, необходимый для жизни.

    Как правило, прожиточный минимум выступает в качестве основного показателя при вычислении различных социальных пособий, выплат и других льгот.

    Корзина продуктов на месяц позволяет достоверно определить показатели инфляции, устремив внимание на увеличение её стоимости.

    Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

    В состав потребительской корзины входят не только продукты питания, но и непродовольственные товары и услуги

    Непродовольственные лимиты

    Корзина потребителя состоит из трех основных составляющих, среди которых внушительную роль в повседневной жизни гражданина, играет непродовольственные товары и услуги. Прежде всего, следует отметить объемы коммунальных расходов, предусмотренные корзиной. Они носят ознакомительный характер, так как подобные затраты были расписаны лишь у более ранних версий корзины.

    Суточное потребление коммунальных услуг:

    • 285 литров воды;
    • 10 куб.м газа;
    • 50кВт электричества.

    Также предусмотрены расходы на приобретение одежды, которые ранее были расписаны для каждого предмета гардероба отдельно. На сегодняшний день, доля одежды, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для жизни, составляет 50% от затрат на продукты и не расписывается по пунктам.

    Хватает ли данного набора для проживания

    После изучения данных о потребительской корзине и предполагаемых расходах на человека, граждане начинают сомневаться в возможности прожить на подобную сумму. На самом деле, это вполне реально, однако ограничения, предусмотренные набором, могут сделать жизнь гораздо менее комфортной.

    Продуктовая корзина не включает алкогольные напитки, а выделенных средств не хватит на приобретение большинства фруктов, привозимых из-за рубежа. Подобный минимум не предусматривает также какой-либо культурной программы, ввиду чего, потребуется отказаться от походов в музеи, театры и прочие досуговые учреждения.

    Целесообразно учитывать и необходимость оплаты коммунальных платежей, а также приобретения одежды на выделенную сумму, что несколько усложняет поставленную задачу. Прежде чем решаться на подобный эксперимент, крайне важно учитывать тот факт, что потребительская корзина представляется ознакомительной величиной и не отражает реальных потребностей различных категорий населения.

    ЛУЧШИЕ КРЕДИТЫ ЭТОГО МЕСЯЦА

    Потребительская корзина на 2017 год: Подробный состав

    Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

    Состав потребительской корзины на 2017 год отражает, какой будет уровень жизни населения в предстоящем году.

    Люди сильно обеспокоены вопросом, какой же будет официальная потребительская корзина, ведь кризис ударил по всем слоям населения.

    • Содержание этой статьи:
    • Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов (в них входят продукты питания, одежда, лекарства, бытовые приборы), расходы на культурные мероприятия и коммунальные услуги на один календарный месяц, установленный законом РФ.
    • Формируется официальная потребительская корзина, исходя из установленного прожиточного минимума.
    • Список продуктов и услуг рассчитывается для трех категорий граждан, исходя из их потребностей:
    • Она состоит из трех категорий:
    • Продукты питания;
    • Услуги;
    • Непродовольственные товары.

    Всего же там 156 наименований. Вот кратко, что такое потребительская корзина.

    вернуться к меню ↑

    Состав современной потребительской корзины был создан в 2013 году. Он будет действителен до 2018 года.

    Текущий состав мало отличается от предыдущего. Поменялось лишь количество продуктов.

  • Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

  • Формирование продовольственной корзины – сложный комплексный процесс, учитывающий массу факторов и требований, предъявляемых к составляющим.
  • При составлении списка продовольственных товаров, ориентируются на следующие требования:
    • Полноценное удовлетворении потребностей различных социальных групп. При расчёте учитывают энергетическую ценность и состав полезных веществ;
    • Состав должен обеспечивать полезное питание с минимальными затратами;
    • Соответствие нормам питания;
    • Соответствие данным об усвояемости микроэлементов и витаминов;
    • Разнообразие составляющих продуктов питания;
    • Необходимость учета % продуктов, который теряется при кулинарной обработке.

    Непродовольственные товары должны подбираться с учетом:

    • Товары для женщин, обусловленные особенностями их физиологии;
    • Периодического изменения товаров, которые необходимы для жизнедеятельности трудоспособного населения;
    • Потребностей растущего детского организма;
    • Повседневных транспортных услуг;
    • Оплаты один раз в месяц коммунальных платежей.

    Минимум услуг, входящих в продовольственную корзину, рассчитывается исходя из:

    • Необходимости постоянных и частых поездок на транспорте трудоспособных людей;
    • Величины и наличия льгот у субсидированных групп людей (к примеру, льготы инвалидам первой, второй и третьей группы);
    • Потребности в оплате коммунальных платежей и налогов.

    Расчет стоимость списка услуг и продуктов происходит, исходя из текущей рыночной стоимости и планируемой инфляции.

    Важно: текущая продуктовая корзина имеет неправильное соотношение белков, жиров и углеводов, что негативно сказывается на здоровье граждан. Значительную часть составляют углеводы и жиры, а белков и нужных микроэлементов сильно недостает. Правильно соотношение полезных и вредных веществ в питании особенно важно для северных районов страны.

    вернуться к меню ↑

    Количество тех или иных продуктов и услуг меняется в зависимости от региона, а состав один по всей России.

    Так, в минимальную потребительскую корзину 2016 года, согласно федеральному закону № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года вошли (в скобках указано среднее количество на одного трудоспособного человека в год):

  • Хлеб, макароны, печенье (126,5 кг).
  • Крахмалосодержащие продукты, в частности картофель (104 кг).
  • Помидоры, огурцы, капуста, кабачки и пр. (114,6 кг).
  • Яблоки, апельсины, груши и т.п. (60 кг).
  • Конфеты, торты и др. кондитерские изделия (23,8 кг).
  • Свинина, говядина, курица (58,6 кг).
  • Рыба и морепродукты (18,5 кг).
  • Молоко, кисломолочные продукты (290 кг).
  • Яйца (210 кг).
  • Жиры, растительное масло (11 кг).
  • Другие продукты (4,9 кг).
  • Непродовольственные товары (50%).
  • Услуги (50%).
  • Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

    Важно: резкого изменения соотношения стоимости продуктов относительно друг друга не происходит, но их стоимость искусственно занижена не менее чем в 2 раза.

    А значит занижен и прожиточный минимум – минимальный уровень дохода, необходимый для поддержания определенного уровня жизни.

    Ранее прожиточный минимум рассчитывался по нормативам, сейчас же его стоимость зависит от минимального набора продуктов, товаров и услуг.

    Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

    вернуться к меню ↑

    • По сравнению с другими развитыми странами, состав потребительской корзины в России меньше почти в два раза.
    • Каждый год население ждет значительного увеличения, произойдет ли это в 2017 году?
    • Кризис сильно отразился на экономической стабильности российской экономики, поэтому весомых изменений по сравнению с 2016 годом ожидать не стоит.
    • Делать прогноз о предстоящей минимальной потребительской корзине очень сложно.
    • Однако Минздрав РФ каждый год поднимает вопрос об её изменении.
    • Здоровье людей напрямую зависит от питания, а значит список продуктов – это в первую очередь здоровье нации.

    Госдума прекрасно понимает сложившуюся ситуацию. Но финансовые трудности не дают правительству резко изменить ситуацию.

  • Граждан страны, включая медиков, радует осознание политиками несовершенства потребительской корзины.
  • Еще одно слабое место состава услуг – медицинское обслуживание.
  • В нынешней редакции закона считается, что все медицинское обслуживание бесплатное, а стоимость лекарств считается по ценам дешевых аналогов, которые практически невозможно найти в аптеках.
  • Однако в сложившейся ситуации в здравоохранении РФ большая часть граждан пользуется платными медицинскими услугами.
  • Многие жизненно необходимые лекарства должны выдаваться инвалидам в аптеках, но, к сожалению, с этим есть большая проблема, а значит список услуг неполный и стоимость не соответствует действительности.
  • Школьное образование также считается абсолютно бесплатным, хотя все родители знают, что это не так.
  • Затраты на ремонт квартиры вообще не закладываются, впрочем, как и покупка бытовой техники.
  • Максимум, который могут выделить власти на увеличение корзины в 2017 году – 500-800 рублей. А это совсем мало.

    Более того, если доходы трудоспособного населения чаще больше МРОТ, то у пенсионеров дела обстоят хуже.

    вернуться к меню ↑

    Кризис не отступает и рост цен в 2016 году заметен даже людям с высоким уровнем дохода.

    Именно поэтому всех очень волнует, каким же будет состав потребительской корзины на 2017 год.

    Конечно, с учетом инфляции будет меняться и потребительская корзина 2017 года в России. Но радикальных перемен ждать не стоит.

    Однако правительство знает о наболевшей проблеме в стране и думает о том, как можно решить сложившуюся проблему в текущей кризисной ситуации. Нивелировать невыполнимость радикального изменения потребительской корзины может низкая инфляция.

    Так, Министерство экономического развития прогнозирует замедление инфляции в 2017 году. Так мы можем ожидать инфляцию в 4.9 %, а к концу 2019 года – 4%.

    При постепенном увеличении потребительской корзины и снижении инфляции, ситуация постепенно выровняется и уровень жизни граждан улучшится.

    вернуться к меню ↑

    Потребительская корзина в России: список товаров, цена на месяц

    В современной экономической и социологической науке используется большое количество различных инструментов, позволяющих производить статистические расчёты, корректировать направление экономического развития страны и делать прогнозы на будущее. Одним из подобных статистических инструментов является потребительская корзина.

    Что такое потребительская корзина

    Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

    Все, что стоит знать Россиянину

    В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.

    К примеру, отталкиваясь от ориентировочной стоимости потребительской корзины в 2019 году Правительством РФ разрабатываются основы и нюансы социальной политики. В том числе, ее размер непосредственно влияет на размеры индексаций различных социальных выплат – пенсионных, декретных, пособий для детей, инвалидов, безработных.

    С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности.

    ЕЕ размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год.

    Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.

    Отличия от прожиточного минимум

    Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным.

    Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей.

    Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.

    Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д.

    Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости.

    Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.

    Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:

    • Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
    • Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
    • Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
    • Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
    • Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.

    Законодательные нормативы

    Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.

    Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.

    В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227.

    Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст.

    №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.

    Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

    Состав и структура для граждан разных возрастов

    Состав потребительской корзины на 2019 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет.

    Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2017г. был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020г.

    Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами. Следовательно, в 2019 состав потребительской корзины останется неизменным.

    Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

    Для взрослых, детей и пенсионеров минимальное годовое потребление продуктов первой необходимости составляет:

    Наименование продукта
    Потребление взрослыми
    Пенсионерами
    Детьми

    Хлебобулочные, макаронные изделия и крупы
    126 кг
    98 кг
    77 кг

    Картофель
    100 кг
    80 кг
    88 кг

    Овощи
    114 кг
    98 кг
    112 кг

    Фрукты
    60 кг
    45 кг
    118 кг

    Сахар и кондитерские изд-ия
    23 кг
    21 кг
    21 кг

    Мясо
    58 кг
    54 кг
    44 кг

    Рыба
    18 кг
    16 кг
    18 кг

    Молочные продукты
    290 кг
    257 кг
    360 кг

    Яйца
    210 шт.
    200 шт.
    201 шт.

    Масла и жиры
    11 кг
    10 кг
    5 кг

    Чай и специи
                      5 кг
                        4 кг
             3 кг

    Как видим, потребительская корзина в России на 2019 год различна для разных категорий граждан. Происходит такая дифференциация из-за различных потребностей лиц разных возрастов в определённых группах продуктов.

    Например, как видно из таблицы, минимальное потребление фруктов и молока детьми гораздо больше, нежели у работающих лиц или пенсионеров.

    Трудоспособные граждане, наоборот, больше потребляют мучных изделий, крупы и мяса.

    Но данные расчеты, произведённые в 2012 году экспертами Росстата, вовсе не совпадают с размерами минимальной потребительской корзины в России, рассчитанной специалистами-медиками. Эти данные приведены в таблице ниже, а для наглядности рядом приведён средний уровень потребления продуктов в Советском Союзе середины 1980-х годов.

    Наименование продукта
    Минимальное потребление для взрослых в 2019 г.
    Нормы Министерства здравоохранения
    Норма потребления в СССР

    Хлебобулочные изделия и крупы
    126 кг
    96 кг
    110 кг

    Картофель
    100 кг
    90 кг
    105 кг

    Овощи
    114 кг
    140 кг
    146 кг

    Фрукты
    60 кг
    100 кг
    80 кг

    Сахар
    23 кг
    24 кг
    38 кг

    Мясо
    58 кг
    73 кг
    84 кг

    Рыба
    18 кг
    22 кг
    20 кг

    Молочные продукты
    290 кг
    325 кг
    380 кг

    Яйца
    210 шт.
    260 шт.
    280 шт.

    Масло и жиры
    11 кг
    12 кг
    13 кг

    Чай и специи
    5 кг
    4 кг
    5 кг

    Как видим, потребительская корзина Росстата несколько отличается от той, что рекомендована Министерством здравоохранения для рационального питания работающего человека. Она лишь характеризует возможность проживания в условиях жёсткой экономии при минимально допустимых размерах дохода.

    Стоимость потребительской корзины

    Основным статистическим показателем, помимо структурного состава, выступает стоимость потребительской корзины. Исходя из этих показателей, рассчитывается размер прожиточного минимума для россиян.

    А начиная с прошедшего, 2018 года, от ценового размера продуктового набора зависит и устанавливаемый правительством РФ минимальный уровень заработной платы.

    Связано это с привязкой прожиточного минимума к МРОТ, который должен составлять соотношение 1 к 1.

    Расчёт денежно стоимости продуктового набора изначально производится сотрудниками территориальных статистических управлений.

    Поскольку стоимость продуктов в разных федеральных округах значительно отличается, то и стоимость потребительской корзины в 2019 году будет различной, несмотря на одинаковый номенклатурный перечень.

    Спорный момент состоит в том, что денежная стоимость высчитывается Росстатом на основании минимальной цены на продукты питания для каждого региона. Между тем, реальная стоимость продуктового набора может быть несколько выше цен, представленных статистическим управлением.

    Цена потребительской корзины на 2019 год по федеральным округам выглядит таким образом:

    • Северо-Запад – 11,7 тыс. руб.
    • Центральный ФО – 8,2 тыс. руб.
    • Южный ФО – 8,5 тыс. руб.
    • Северный Кавказ – 8,4 тыс. руб.
    • Приволжье – 8,5 тыс. руб.
    • Урал – 9,7 тыс. руб.
    • Сибирь – 9,3 тыс. руб.
    • Дальний Восток – 10,2 тыс. руб.
    • С-Петербург – 10 тыс. руб.
    • Москва – 14,4 тыс. руб.

    Исходя из этих региональных данных, Росстат высчитывает среднероссийские ценовые  показатели продовольственной корзины населения. Размер потребительской корзины 2019 года для разных групп граждан РФ в денежном исчислении составляет:

    • Взрослые трудоспособные лица – 10,8 тыс. руб.
    • Пенсионеры – 8,2 тыс. руб.
    • Дети – 9,9 тыс. руб.

    Среднемесячная стоимость минимального продуктового набора вычисляется простым делением годовой суммы на 12 (количество месяцев в году). Таким же образом происходит вычисление цены суточной корзины для каждой категории населения.

    Стоимость продуктового набора прямо влияет и на расчёт потребления населением непродовольственных товаров и услуг. Так, цена потребительских товаров в годовом исчислении должна равняться ½ суммы продуктового набора.

    Также, 50% от его стоимости составляют среднестатистические траты человека на различные услуги – коммунальные платежи, проезд в общественном транспорте и т.д.

    Сравнение с другими странами

    Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран.

    Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти.

    Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.

    Месячная потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:

    • Мясо — 55 кг
    • Рыба — 14,5 кг
    • Молоко — 445 л
    • Яйца — 216 шт.
    • Мучные изделия — 87 кг
    • Жиры — 4,8 кг
    • Картофель — 84 кг
    • Овощи — 63 кг
    • Фрукты и ягоды — 31 кг

    Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.

    Что и почему входит в потребительскую корзину украинцев

    Общий прожиточный уровень предложено установить в 1330 грн в месяц, а минимальную зарплату – 1378 грн (сейчас она 1218 грн).

    Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

    Безусловно, цифры эти печальные – на такие деньги можно разве что пытаться выживать, а не проживать. Но и требования некоторых активистов установить прожиточный минимум в 7 тыс. грн далеки от нынешней экономической реальности в стране.

    Что такое прожиточный уровень

    Устанавливается прожиточный минимум на основе оценки стоимости так называемой потребительской корзины. Ее состав отличается в разных странах. Закон Украины “О прожиточном минимуме” (1999 г.

    ) определяет, что в нее входит достаточный для обеспечения нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья набор продуктов питания, а также минимальные наборы непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности. Наборы эти формируются Кабмином и обновляются не реже одного раза в пять лет.

    Все последние украинские правительства игнорировали этот пункт закона, т. к. по сей день используется состав потребительской корзины, установленный постановлением Кабмина №656 от 2000 г. (!).

    Нарушается и другое положение закона, которое гласит, что прожиточный минимум устанавливается правительством после проведения научно-общественной экспертизы сформированных наборов.

    Последнее обстоятельство использовали активисты для подачи 5 апреля этого года судебного иска к правительству с требованием провести ревизию составляющих прожиточного минимума и установить его на достаточном уровне. Возможно именно это заставило Кабмин 24.06.2015 г.

    поручением № 12785/9/1-15 поставить задачу Минсоцполитики, Минэкономразвития, Минздраву и Минфину провести научно-общественную экспертизу состав потребительской корзины. О ходе реализации этого поручения пока ничего не известно.

    Вместе с тем нормативное наполнение потребительской корзины за 15 лет по многим позициям перестало отвечать реальным потребностям людей.

    Что входит в потребительскую корзину

    Вряд ли набор продуктов питания, входящий в корзину, можно считать достаточным для обеспечения нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья, как записано в законе. О нормах потребления предметов одежды, лекарств, жилищно-коммунальных услуг и др. говорить не будем – там картина столь же нерадостная.

    Входит ли в потребительскую корзину коммунальные услуги

    Всего Украине в потребительскую корзину входит около 250 товаров и услуг, в США ее составляют 300 позиций, в Великобритании – 350, в Германии – 475, во Франции – 250, России – 156.

    Французы включили в корзину расходы на посещение парикмахерской, покупку лака для волос, геля для душа, аппарата для исправления зубов, питания для кошек и собак; предусмотрены расходы на аренду автомобилей и проезд на такси.

    В Великобритании в корзину заложены шампанское и пиво, МР3-плеер и большой перечень товаров для дома, включая расходы на садовника.

    Корзина в США предусматривает расходы на табачные и алкогольные изделия, на образование, мобильную и компьютерную связь.

    Что касается методики, то например, в СШАпотребительские корзины разрабатывают на основе так называемого бюджета Геллера, который представляет собой бюджет среднестатистической семьи из четырех человек (муж, жена, сын 13 лет, дочь 8 лет), потребляющих типовой набор товаров и услуг, количество и качество которых стандартно, а стоимость исчисляется в рыночных ценах текущего года. В структуре этого бюджета продукты питания не должны превышать 30%, непродовольственные товары — 47%, другие товары и услуги — 23%.

    Потребительская корзина и инфляция

    Иногда считают, что потребительскую корзину используют при расчете инфляции (индекса потребительских цен – ИПЦ). На самом деле это не так.

    Органы государственной статистики рассчитывают ИПЦ на основе потребительского набора товаров (услуг) – представителей (так называемый потребительский набор). В соответствии с законом о статистике, этот набор определяется Госстатом по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами, общественными организациями и научными учреждениями.

    Включение товаров (услуг) – представителей в потребительский набор проводится на основании данных о фактической структуре денежных расходов населения.

    В его состав, в первую очередь, входят товары и услуги, которые больше и чаще потребляют домохозяйства, независимо от того, регулируются (устанавливаются) цены (тарифы) на них или они носят свободный (рыночный) характер.

    Стоимость потребительской корзины: что туда входит — Оператор фискальных данных Первый ОФД

    С 2012 года на территории РФ действует закон, в котором указано требование совершать перерасчет потребительской корзины каждые 5 лет. Ее стоимость устанавливает прожиточный минимум. С текущего года она также напрямую влияет и на минимальный размер оплаты труда. Из этой статьи вы узнаете, сколько стоит актуальная потребительская корзина, какие пункты в нее включены и насколько реальны внесенные в нее данные.

    Основные положения

    Закон №227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ» определяет основные статьи расчета корзины и всех касающихся ее пунктов. В дополнение к этому в официальном документе от 24.10.1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» раскрывается суть понятий, связанных с данной тематикой:

    • Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, требующихся для поддержания на должном уровне здоровья и жизнедеятельности граждан. Также в нее включены непродовольственные товары и услуги, стоимость которых напрямую зависит от стоимости минимального набора продовольственных товаров.
    • Прожиточный минимум – достаточная для обеспечения комфортного уровня жизни гражданина сумма, которая покрывает стоимость потребительской корзины, обязательные платежи и сборы (оплата ЖКХ, НДС и т.п.). Эта цифра напрямую влияет на размеры оплаты труда, пособий, стипендий, других социальных выплат.

    Наряду с этим в законе определены следующие положения:

  • Потребительскую корзину составляет трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Она может быть разработана на федеральном и региональном уровнях, но в любом из перечисленных случаев будет регулироваться пунктами ФЗ. При этом утверждается методика, с помощью которой происходит составление перечня необходимых продуктов.
  • Размер потребительской корзины в отдельных субъектах РФ утверждается на особых условиях. Данные условия не могут предлагать набор, состав которого даже по одному из параметров в меньшей степени удовлетворяет потребности граждан, чем федеральный закон. Иными словами, в отдельных субъектах Российской Федерации ситуация с потребительской корзиной может быть либо схожей, либо даже лучше, чем в целом по стране.
  • При составлении перечня продуктов и товаров первой необходимости учитываются особенности климата, культуры и традиций конкретного региона. Постановлением Правительства РФ от 28.01.

    2013 № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ» отмечено 10 природно-климатических зон, различающихся по специфическому набору продуктов.

    Структура и размер потребительской корзины

    Минимальная потребительская корзина с 2018 года рассчитывается отдельно для каждой из 3-х основных групп:

    • трудоспособных взрослых,
    • детей,
    • пенсионеров.

    Основным недостатком корзины является то, что ее размер определяется только с учетом стоимости продуктов питания, необходимых человеку для комфортного проживания и поддержания здоровья.

    При этом не устанавливается конкретный перечень услуг и непродовольственных товаров. Законом регламентировано лишь соотношение данных пунктов с продовольственными продуктами – по 50% от стоимости еды.

    Для того, чтобы рассчитать полную цену на потребительскую корзину, необходимо определить стоимость набора продуктов и умножить ее на два.

    В потребительскую корзину входят 3 пункта:

  • Минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп.
  • Предметы первой необходимости: одежда, обувь, лекарства.
  • Платежи за услуги, преимущественно транспортные и коммунальные.
  • Состав потребительской корзины в России на 2018 год

    Представленный ниже список самых необходимых продуктов питания утвержден на федеральном уровне.

    Если сравнивать его с годовой потребительской корзиной, установленной в СССР, можно заметить, что раньше она включала в себя больше мяса (84 кг), рыбы (20 кг), яиц (280 штук), молока (380 л), фруктов и овощей (80 и 146 кг соответственно). В современном наборе больше мучного (в СССР было установлена норма в 110 кг).

    Многие граждане на собственном опыте убедились, что состав нынешней потребительской корзины не соответствует реальной структуре потребления. Установленных в законе процентов не хватает на то, чтобы удовлетворить минимальные потребности населения.

    Из-за того, что в последние годы не было перерасчета корзины, а обязательные платежи выросли, граждане вынуждены тратить более 60% на непродовольственные товары и услуги.

    Однако новый список необходимых продуктов будет сформирован только в 2021 году, и какие изменения будут внесены, еще неизвестно.



    Comments

    (0 Comments)

    Ваш e-mail не будет опубликован.